天津宁河投资控股债权2023年拍卖01号

首发，直辖市地方国资100%控股，总资产220亿AA发债主体＋AA担保
【天津宁河投资控股债权2023年拍卖01号】
规模：20000万
期限：12个月；付息方式：自然季度20号付息
预期收益：30-50-100-300万：8.3%-8.5%-8.9%-9.2%
资金用途：资金用于补充流动资金
【融资方】天津宁xx集团有限公司，隶属于宁河区国资委100%控股，公司注册资本44亿元，总资产 217亿元，主体评级AA，债评AA。
【增信措施】
【AA担保】：天xx资集团有限公司，为宁河区国资委直属国有独资企业，注册资本52.31亿元，主体信用评级为2A，承担着宁河区基础设施建设和投融资任务。；
【天津市】天津2022年全市GDP超过16311.34亿元人民币。2022年，全市一般公共预算收入1847亿元，人口超1363万，北方第二大城市，区域经济及财政实力强大
【项目亮点】
1、本项目交易对手为天津市宁河区国资委下辖100%独资国有公司，是天津宁河区最大的基础设施建设和运营主体，该公司主要负责宁河区内的土地整理、基础设施建设等业务，具有一定垄断性。主体评级 AA，资产实力雄厚。评级展望为稳定，偿债能力较强
【宁河区】宁河区地处环渤海经济区，近三年宁河区地区生产总值保持增长，其同比增速居全市首位。宁河区将落实“制造业立市”，补齐软硬件短板，提升产业和项目承接能力，打造以未来科技城为主导，经济开发区和津冀协同发展示范区重点发展的承接载体。

新闻资讯：

能针对建筑市场现状，从完善法律体系、提高自身素质、规范自我行为等方面，充分发挥主观能动性，以推动建立规范化的建筑市场

     为适应社会主义市场经济发展、加入WTO后与国际惯例接轨等的需要，造价工程师应积极推动建筑市场的规范建设及建筑市场管理体制的创新，使之建立由政府宏观调控，市场有序竞争的机制

    当前，我国建筑市场的现状与需要有较大的差距

    本文就建筑市场存在的不规范造价管理问题及在规范建筑市场中怎样发挥造价工程师的作用试论如下：   一、建筑市场造价管理的现状 1、造价工程师在建筑市场的法律地位较弱

    造价工程师的任务是：提高建设工程造价管理水平，维护国家和社会公共利益，即对工程造价进行合理确定和有效控制，不断提高整个行业的建设工程造价管理水平

    实际上，造价工程师并没有完全介入工程造价管理，在人们的心目中仍然是编制预算书的预算员

    因为，其法律地位并没有象监理工程师那样有明确的界定

    第279号国务院令《建设工程质量管理条例》规定了建设工程必须实行监理，所以监理工程师参加工程管理有法可依

    现行的工程造价管理中的投资估算、概算、预算、工程标底和企业报价、工程结算、决算审核工作，预算员都可以担任，建筑市场各主体方没有造价工程师参与工程造价管理的现象比比皆是

    因此，造价工程师在建筑市场造价管理中的作用没有充分发挥

       2、工程造价容易失控   (1)招标投标中的不合理竞争 招标投标的本意，是通过公平竞争把工程项目交给有实际经验，业绩显著，资质符合工程项目条件，对工程造价有着实际的、较好的管理水平的优秀承包商去做

    从而打破行业、地区的分割和垄断，消除惰性，激发活力和创造力，使工程造价得到有效地控制

    但是，不能否认当前在招标投标过程中，存在着不合理的竞争，关系户工程、人情工程、行业保护、地方保护等等都不同程度的存在，有了这样的不良环境，承包商自然将工程造价控制置于脑后，什么国家利益、社会公共利益，只有自己的利益才是最最重要的

    这使得工程造价难以控制，也无法控制

       (2)在招标投标过程中掩人耳目 随着我国社会主义市场经济的飞速发展，投资渠道的多元化,一些公共项目的投资也不再是国有一家，私有资本的介入能使我国经济建设资金更多，本来是件好事，但有那么一些投资人在招标投标过程中违规操作，采用掩人耳目的手法，使业主和承包商明里是合同主体，暗里是一家人

    在项目实施的过程中，对招标投标的工程量清单中的项目和单价，可以按照自己的愿望、自己的利益、自己的需求随意更改，使工程造价难以控制

    还有一些人，自己既无技术，也无管理能力，利用关系挂靠到有建设资质的单位，以别人的名义投标

    在合理低标的定义还不够确定的今天，凭借低报价中标

    拿到工程后自己既无经验，又无能力，工程项目的造价管理更是无从谈起

    然而凭有关系、有手段，使各方围着他的指挥棒转

    这就给工程造价控制和管理带来很大的困难

    这样的弊病亦使招标投标的公平、公正受到质疑，对建筑市场的规范化建设非常不利

       (3)随意修改原设计 有些业主为了本部门、本地区的利益，在国家投资的工程项目上，趁机向国家多要投资，任意改变设计单位的文件

    有的工程项目为了迎合长官意志随意修改原设计，增加、扩大工程项目，提高设计标准

    有的工程项目为了容易获得上级主管部门的审核批准，采用上报工程项目规模小，投资少的不正常手法

    一旦获得批准，又是修改设计，又是增加投资额

       还有的承包商在低价中标后，没有能力按照承诺的单价完成工程项目，只得在工程项目施工过程中与业主、设计代表串通，通过修改原设计，增加新项目企求再捞实惠

       以上所述的设计修改都是非正常设计更改，都会使工程项目投资额增加，工程造价控制形同虚设，对建筑市场的正常运行破坏巨大

       （4）造价工程师没有实权 在施工过程中，工程计量是在工程质量得到监理认可后，造价工程师审核工程数量是否符合施工实际，最终计量支付的决定权在总监理工程师手上

    即使是工程结算，造价工程师亦只是一个算账的工具，结算数额的决定权在业主代表那儿，造价工程师无法左右施工期间的工程款的支付，亦无法左右结算款的支付

    工程造价控制难以实施，这是造价工程师没有最终决定权的尴尬地位所致

       3、在招标投标过程中业主的标底没人能监督 招标投标中有一种以业主标底评价投标人商务报价的评标方法

    这时业主的标底就成了检验投标人报价是否正确的唯一的“真理”

    但是这个“真理”编制的是否符合实际，是否正确，是否有漏项，材料、人工、机械费用的选择应用是否恰当，无人监督，无法控制

    事前监督，容易泄漏标底

    事后监督，生米做成了熟饭

       4、造价工程师的权利和义务及法律责任无法贯彻 在造价咨询活动中，造价工程师应当担负起责任，对在执业过程中发生的不正当计价行为和行政干预，完全可以拒签，这是法律上赋予造价工程师的权利

    而在现实中，由于建筑市场不太规范，法律制度还需要不断完善

    造价咨询单位为了自己能生存下去，能得到一点市场份额，只能看委托方的脸色行事

    委托方如果遵守国家相关的法律法规，造价工程师还可以发挥对工程造价的管理、控制的作用

    如果委托方坚持自己的主张，造价咨询单位只能片面迎合委托方的意愿，造价工程师就无法行使法律上赋予的权利，使造价工程师对工程造价的管理、控制成为一句空话

       5、造价工程师还是习惯使用“定额”，不能适应市场竞争的需要 现行投资估算、概算、预算、工程标底和投标人报价的编制和审批，都以各部门、各地区发布的工程定额和相应的费用为基础

    即使在当前有些工程项目的招标投标中采用了工程量清单的形式，工程造价人员还是因为以前的习惯，不能脱开“定额”计价

    由于“定额”是计划经济体制下的工程造价定价制度，“定额”只能体现社会平均计价水平，不能体现先进的个别成本

    这种“定额”计价方式不能充分发挥市场竞争机制的作用，当然亦与国际通用作法相去甚远，不能适应市场竞争和参与国际经济交流与合作的需要

       二、在规范建筑市场中造价工程师应发挥的作用   以上是对建筑市场造价管理现状的一点浅显的看法，我们要规范建筑市场，就要改变这些不规范的做法，造价工程师应从以下几个方面做好工作： 1、政府宏观管理

    为保障建筑市场的秩序和防范风险，政府只制定“游戏”规则

    由行业协会制定准入制度，进行自律管理

    凡是不符合准入制度的一律取缔，凡是不遵守“游戏”规则的坚决清理出场

    由市场自行调节，将没有竞争能力的淘汰出局

    政府主要靠政策引导，进行宏观管理

     2、完善法律体系

    造价工程师法律责任的贯彻落实，不仅取决于造价工程师，还取决于各相关方面的条件，尤其是建筑市场法制的不断完善，使造价工程师不但有法可依，法律地位突出，造价管理和控制在法律上确定是以造价工程师为核心，使建筑市场造价管理不仅是造价工程师一方出力，而是各相关方面一起形成合力

    建立严格的监督机制，对违反法律规定的企业和执业人员要严加处置

    从而完善法律体系

     3、规范市场行为

    造价工程师执业资格制度已经建立，每一位造价工程师都应该身体力行，从自身做起，不做违法违纪的事，以自己的遵纪守法的行为，推动建筑市场规范化以正常发展

    行业协会通过制定系统化的规则、规范，来约束造价工程师的行为，达到规范市场的目的

    加大严格执法力度，监督相关企业和执业人员，纠正其违规行为，造价咨询企业和造价工程师的行为规范了，各相关方面的行为也规范了，就会促进建筑市场的进一步规范化

     4、造价工程师应加强学习，提高水平

    随着我国工程造价计价工作逐步实现“政府宏观调控，企业自主报价，市场形成价格”这样的形式，对造价工程师的要求更高了，造价工程师必须是既懂技术又懂经济、既懂施工工艺又懂施工管理的全面的复合型人才

    要想成为复合型人才就必须学习新的知识，掌握新技能

    通过不断学习，勇于实践，把自己逐步造就成为复合型、知识比较全面、能胜任新形势要求的人才

    我国加入WTO以后，需要我们加强对国际市场的规则和国际惯例的学习

    了解和掌握国际市场的规则和国际惯例，研究国际市场的相关计价方式，对于我们进入国际市场或是国内市场对外开放，都是十分重要的

    总之造价工程师只有不断加强学习，提高自己的业务水平，丰富自己的知识面才能适应建筑市场的高速发展，才能与建筑市场规范化与时俱进

     5、建立造价信息体系网

    国外工程造价信息发达，不仅政府、协会、研究机构发布有关造价信息，有些咨询公司和新闻媒体也发布有关造价信息、工程成本数据、造价指数和参考文献，并从信息内容、发布时间、发布渠道等方面形成了比较全面、完整的体系

    而我国工程造价计价才刚从“定额”中走出来，造价信息不论从内容到发布时间、发布渠道等方面都比较单一，信息量也很少，工程造价信息不发达，造成了造价人员对“定额”的依赖

    造价协会应广泛收集、整理、发布造价信息，造价工程师亦有必要建立造价信息数据库，只有掌握了大量的有用的造价信息，才能使自己应该履行的工程造价管理和控制工作做得井井有条，才能推动建筑市场造价管理工作的规范化

     6、要参与建设全过程造价管理

    造价工程师不仅是计算工程建造成本，也要考虑前期费用与运营成本，甚至要研究构成一个项目的所有的和潜在的战略资源的成本，所以造价工程师应积极参与建设项目全过程的管理

    只有参与了建设项目全过程的管理，才能实施设计、招标投标、施工中的造价控制，也才能控制住因随意进行设计变更造成的工程建造成本的提高，从而推动市场向理性化、规范化的方向发展

     7、认真贯彻执行《建设工程量清单计价规范》

    《建设工程量清单计价规范》的颁布实施，确立了我国招标投标实行工程量清单计价应遵守的规则

    作为造价工程师，应该把贯彻执行《建设工程量清单计价规范》为己任，在日常工作中以《建设工程量清单计价规范》为准则，使自己应该履行的工程造价管理和控制工作不违规，以保证工程量清单计价方式的顺利实施

     8、造价咨询企业、造价工程师要树立良好的形象

    造价工程师一定是遵纪守法、诚实守信的模范

    尽管目前的建筑市场还很不规范，但造价工程师一定要坚持依法提供服务，不能以一己之私利去迎合委托方，而是要坚定不移地维护国家和社会公共利益，树立公正的形象

    用良好的形象去赢得市场，这是市场规范化的需要，亦是造价工程师立命之根本

       推动工程造价管理政府职能的转变，建立一个以造价工程师为主导的工程造价管理队伍，充分发挥造价工程师的积极作用，有利于规范市场计价行为，有利于规范建筑市场秩序，以促进建筑市场的有序竞争 提要 造价工程师对建筑市场应有清醒的认识，能针对建筑市场现状，从完善法律体系、提高自身素质、规范自我行为等方面，充分发挥主观能动性，以推动建立规范化的建筑市场

     为适应社会主义市场经济发展、加入WTO后与国际惯例接轨等的需要，造价工程师应积极推动建筑市场的规范建设及建筑市场管理体制的创新，使之建立由政府宏观调控，市场有序竞争的机制

    当前，我国建筑市场的现状与需要有较大的差距

    本文就建筑市场存在的不规范造价管理问题及在规范建筑市场中怎样发挥造价工程师的作用试论如下：   一、建筑市场造价管理的现状 1、造价工程师在建筑市场的法律地位较弱

    造价工程师的任务是：提高建设工程造价管理水平，维护国家和社会公共利益，即对工程造价进行合理确定和有效控制，不断提高整个行业的建设工程造价管理水平

    实际上，造价工程师并没有完全介入工程造价管理，在人们的心目中仍然是编制预算书的预算员

    因为，其法律地位并没有象监理工程师那样有明确的界定

    第279号国务院令《建设工程质量管理条例》规定了建设工程必须实行监理，所以监理工程师参加工程管理有法可依

    现行的工程造价管理中的投资估算、概算、预算、工程标底和企业报价、工程结算、决算审核工作，预算员都可以担任，建筑市场各主体方没有造价工程师参与工程造价管理的现象比比皆是

    因此，造价工程师在建筑市场造价管理中的作用没有充分发挥

       2、工程造价容易失控   (1)招标投标中的不合理竞争 招标投标的本意，是通过公平竞争把工程项目交给有实际经验，业绩显著，资质符合工程项目条件，对工程造价有着实际的、较好的管理水平的优秀承包商去做

    从而打破行业、地区的分割和垄断，消除惰性，激发活力和创造力，使工程造价得到有效地控制

    但是，不能否认当前在招标投标过程中，存在着不合理的竞争，关系户工程、人情工程、行业保护、地方保护等等都不同程度的存在，有了这样的不良环境，承包商自然将工程造价控制置于脑后，什么国家利益、社会公共利益，只有自己的利益才是最最重要的

    这使得工程造价难以控制，也无法控制

       (2)在招标投标过程中掩人耳目 随着我国社会主义市场经济的飞速发展，投资渠道的多元化,一些公共项目的投资也不再是国有一家，私有资本的介入能使我国经济建设资金更多，本来是件好事，但有那么一些投资人在招标投标过程中违规操作，采用掩人耳目的手法，使业主和承包商明里是合同主体，暗里是一家人

    在项目实施的过程中，对招标投标的工程量清单中的项目和单价，可以按照自己的愿望、自己的利益、自己的需求随意更改，使工程造价难以控制

    还有一些人，自己既无技术，也无管理能力，利用关系挂靠到有建设资质的单位，以别人的名义投标

    在合理低标的定义还不够确定的今天，凭借低报价中标

    拿到工程后自己既无经验，又无能力，工程项目的造价管理更是无从谈起

    然而凭有关系、有手段，使各方围着他的指挥棒转

    这就给工程造价控制和管理带来很大的困难

    这样的弊病亦使招标投标的公平、公正受到质疑，对建筑市场的规范化建设非常不利

       (3)随意修改原设计 有些业主为了本部门、本地区的利益，在国家投资的工程项目上，趁机向国家多要投资，任意改变设计单位的文件

    有的工程项目为了迎合长官意志随意修改原设计，增加、扩大工程项目，提高设计标准

    有的工程项目为了容易获得上级主管部门的审核批准，采用上报工程项目规模小，投资少的不正常手法

    一旦获得批准，又是修改设计，又是增加投资额

       还有的承包商在低价中标后，没有能力按照承诺的单价完成工程项目，只得在工程项目施工过程中与业主、设计代表串通，通过修改原设计，增加新项目企求再捞实惠

       以上所述的设计修改都是非正常设计更改，都会使工程项目投资额增加，工程造价控制形同虚设，对建筑市场的正常运行破坏巨大

       （4）造价工程师没有实权 在施工过程中，工程计量是在工程质量得到监理认可后，造价工程师审核工程数量是否符合施工实际，最终计量支付的决定权在总监理工程师手上

    即使是工程结算，造价工程师亦只是一个算账的工具，结算数额的决定权在业主代表那儿，造价工程师无法左右施工期间的工程款的支付，亦无法左右结算款的支付

    工程造价控制难以实施，这是造价工程师没有最终决定权的尴尬地位所致

       3、在招标投标过程中业主的标底没人能监督 招标投标中有一种以业主标底评价投标人商务报价的评标方法

    这时业主的标底就成了检验投标人报价是否正确的唯一的“真理”

    但是这个“真理”编制的是否符合实际，是否正确，是否有漏项，材料、人工、机械费用的选择应用是否恰当，无人监督，无法控制

    事前监督，容易泄漏标底

    事后监督，生米做成了熟饭

       4、造价工程师的权利和义务及法律责任无法贯彻 在造价咨询活动中，造价工程师应当担负起责任，对在执业过程中发生的不正当计价行为和行政干预，完全可以拒签，这是法律上赋予造价工程师的权利

    而在现实中，由于建筑市场不太规范，法律制度还需要不断完善

    造价咨询单位为了自己能生存下去，能得到一点市场份额，只能看委托方的脸色行事

    委托方如果遵守国家相关的法律法规，造价工程师还可以发挥对工程造价的管理、控制的作用

    如果委托方坚持自己的主张，造价咨询单位只能片面迎合委托方的意愿，造价工程师就无法行使法律上赋予的权利，使造价工程师对工程造价的管理、控制成为一句空话

       5、造价工程师还是习惯使用“定额”，不能适应市场竞争的需要 现行投资估算、概算、预算、工程标底和投标人报价的编制和审批，都以各部门、各地区发布的工程定额和相应的费用为基础

    即使在当前有些工程项目的招标投标中采用了工程量清单的形式，工程造价人员还是因为以前的习惯，不能脱开“定额”计价

    由于“定额”是计划经济体制下的工程造价定价制度，“定额”只能体现社会平均计价水平，不能体现先进的个别成本

    这种“定额”计价方式不能充分发挥市场竞争机制的作用，当然亦与国际通用作法相去甚远，不能适应市场竞争和参与国际经济交流与合作的需要

     建议大家主要抓住几个核心数据从以下几个方面去进行学习： 一、防火间距 1.步行街的顶棚下檐距地面的高度不应小于6.0m

     2.步行街两侧建筑相对面的最近距离均不应小于现行规范《建筑设计防火规范》对相应高度建筑的防火间距要求且不应小于9m

     3.步行街的长度不宜大于300m

     二、防火分隔 1.步行街两侧建筑商铺之间：2.00h的防火隔墙，商铺面向步行街一侧的围护构件不低于1.00h的实体墙

     2.门、窗应采用乙级防火门、窗，当采用防火玻璃墙（包括门、窗）时，其耐火隔热性和耐火完整性不应低于1.00h；当采用耐火完整性不低于1.00h的非隔热性防火玻璃墙（包括门、窗）时，应设置闭式自动喷水灭火系统进行保护

     3.相邻商铺之间面向步行街一侧设置宽度≥1.0m、耐火极限≥1.00h的实体墙

     三、疏散距离 1.步行街内任一点到达最近室外安全地点的步行距离不应大于60m

     2.步行街两侧建筑二层及以上各层商铺的疏散门至该层最近疏散楼梯口或其他安全出口的直线距离不应大于37.5m

     对比记忆：步行街两侧的商铺在上部各层需设置回廊和连接天桥时，应保证步行街上部各层楼板的开口面积不应小于步行街地面面积的37%， 四、排烟设施的核心数据是25% 步行街顶棚应设置自然排烟设施并宜采用常开式的排烟口，且自然排烟口的有效面积不应小于步行街地面面积的25%

    常闭式自然排烟设施应能在火灾时手动和自动开启

     五、消防设施的设置要求 1、步行街两侧建筑的商铺外应每隔30m设置DN65的消火栓； 2、配备消防软管卷盘或消防水龙； 3、商铺内应设置自动喷水灭火系统和火灾自动报警系统； 4、每层回廊均应设置自动喷水灭火系统； 5、步行街内宜设置自动跟踪定位射流灭火系统

     6、步行街两侧建筑的商铺内外均应设置疏散照明、灯光疏散指示标志和消防应急广播系统

    室内步行街两侧商铺地面水平最低照度不应低于3.0lx，室内步行街地面水平最低照度不应低于1.0lx

     7、出口标志灯应设置在步行街两侧商铺通向步行街疏散门的上方

     六、其他要求 1.步行街两侧建筑的耐火等级不应低于二级

     2.步行街的顶棚材料应采用不燃或难燃材料，其承重结构的耐火极限不应低于1.00h

    步行街内不应布置可燃物

     3.步行街的端部在各层均不宜封闭，确需封闭时，在外墙上需设置可开启的门窗，且可开启门窗的面积不小于该部位外墙面积的一半

    

天津宁河投资控股债权2023年拍卖01号